El nuevo Banco de Desarrollo de los Brics

Latinoamérica y El Mundo

La VII Cumbre de Jefes de Estado de los BRICS significó una revitalización del bloque en un marco internacional convulsionado. Se trata del nacimiento de una nueva arquitectura financiera internacional, con el Banco de Desarrollo al frente de esta nueva estrategia. Su diferenciación con el FMI radica en que todos los miembros gozarán del mismo estatus para la toma de decisiones.

La presidenta brasilera Dilma Roussef y el presidente chino Xi Jinping

Juan Manuel Karg- Russia Today (Rusia)

La ciudad de Ufá, en Rusia, fue anfitriona durante estos días de la VII Cumbre de Jefes de Estado de los BRICS, un importante evento en el calendario anual de relaciones internacionales. ¿Qué dejó este encuentro? ¿Por qué EEUU, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial le prestaron especial atención? ¿Qué pasos concretos podrán dar los BRICS bajo la presidencia pro tempore de Vladimir Putin?

Tras la caída del Muro de Berlín, EEUU profundizó su rol de “hegemón” internacional: ya sin la URSS a la vista se convirtió con claridad en la primera potencia en términos económicos y militares, reforzando asimismo su rol de articulador político a nivel internacional -principalmente respecto a la Unión Europea, a quien doblegó en iniciativa y subsumió en diversos planos.

Sin embargo, en los últimos años un conjunto de países se posicionó con fuerza en las decisiones políticas globales, formando un nuevo acuerdo bajo la sigla BRICS -Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Este bloque se destacó, asimismo, por un veloz crecimiento en el plano económico, justo en momentos donde la crisis internacional surgida en 2008 sacudía con intensidad a EEUU y la UE. Durante este tiempo, los BRICS se vincularon rápidamente con América Latina: China, la principal “locomotora” del bloque, organizó el I Foro Ministerial CELAC-China en Beijing, en enero de este año, anunciando el desembolso de unos 250 mil millones de dólares en la región en los próximos diez años.

La VII Cumbre de Jefes de Estado de los BRICS que se realizó en Ufá, Rusia, fue importante por diversas cuestiones. En primer lugar, porque en dicho marco se concretó la primer reunión del Consejo de Gobierno del Banco de Desarrollo de los BRICS, lo que significó el puntapié inicial de este proyecto, aprobado en Brasilia durante junio de 2014. Además, porque los BRICS debatieron allí una estrategia de asociación económica directa entre sus miembros, lo que significará, entre otras cosas, la posibilidad de organizar un sistema de pagos en divisas nacionales -es decir, por fuera de la hegemonía del dólar en este tipo de transacciones-.

” La VII Cumbre de Jefes de Estado de los BRICS que se realizó en Ufá, Rusia, fue importante por diversas cuestiones. En primer lugar, porque en dicho marco se concretó la primer reunión del Consejo de Gobierno del Banco de Desarrollo de los BRICS, lo que significó el puntapié inicial de este proyecto, aprobado en Brasilia durante junio de 2014 “

La reciente consumación del Banco Asiático de Inversiones en Infraestructura (BAII), con China a la cabeza, también es una noticia que fue analizada y debatida en el cónclave: BRICS deberá evitar una posible superposición de tareas entre esta naciente instancia con el también novato Banco de Desarrollo del bloque que mencionábamos con anterioridad. El BAII, que nace con el objetivo de financiar proyectos de infraestructura en Asia, cuenta con 57 socios fundadores, y las notorias ausencias de EEUU -cabeza visible del Banco Mundial- y Japón -conductor del Banco Asiático de Desarrollo-. Por ello la declaración final de Ufá saluda la puesta en marcha del BAII, y lo insta a vincularse con el naciente Banco de Desarrollo del bloque.

Tomando en cuenta estas valoraciones, se podría afirmar dentro de los BRICS también hay cierto reparto de tareas: una función geoeconómica de China, ponderando su peso global en esa materia, y un rol geopolítico de Rusia, que ha quedado evidenciado, por ejemplo, en el avance de las negociaciones del G5+1 con Irán en torno al programa nuclear persa, y también en la articulación diplomática con América Latina en los organismos multilaterales, como la ONU. La presidencia pro témpore de Vladimir Putin en los BRICS también tiene relevancia en ese sentido: el líder ruso se presenta como un importante “global player” en el momento actual, fortaleciendo a un Kremlin que había perdido ese lugar a fines del Siglo XX. Por ello, el líder ruso garantizó que durante la reunión se trataran importantes temas de la actualidad política mundial, como la situación en Grecia y Ucrania. Así, y en un tiro por elevación a Washington, la declaración de Ufá condenó “las intervenciones militares unilaterales y sanciones económicas en violación del derecho internacional”.

En conclusión: la VII Cumbre de los BRICS significó una revitalización del bloque en un marco internacional convulsionado y con un menor crecimiento económico a nivel global -algo que se verifica con claridad en Europa, por ejemplo, quien pretende firmar un nuevo TLC con los EEUU bajo la denominación TISA-. Por ello, la “agenda económica” de la reunión de Ufá tuvo una valoración especial en ese marco: significa, ni más ni menos, que el nacimiento de una nueva arquitectura financiera internacional, con el Banco de Desarrollo de los BRICS al frente de esa nueva estrategia. Se trata, en definitiva, que de la construcción de un orden internacional distinto, diferente, al que el mundo transitó desde los ´90 del siglo pasado a esta parte. Una tarea que parece ardua, complicada, pero que ya está en marcha.

 

Redacción- CELAG 

En julio de 2014 Fortaleza (Brasil) fue el escenario donde los países miembros del bloque BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) declararon el lanzamiento del Banco de Desarrollo y de un Fondo común de Reserva para Contingencias. Un año después, entre el 8 y 10 de julio se desarrolla la VII Cumbre del bloque en Ufá (Rusia), cuyo principal objetivo será formalizar el funcionamiento de esas instituciones. En el encuentro entre mandatarios se debatirán los aspectos de funcionamiento de estas estructuras financieras.

La entidad contará con un capital inicial de 100 mil millones de dólares y tiene como proyección ejecutar tratados de cooperación hasta el año 2020, focalizando el financiamiento de proyectos vinculados a infraestructura y desarrollo. Los primeros créditos comenzarían a otorgarse a comienzos de 2016. Si se considera que los países del Grupo BRICS concentran el 42 % de la población mundial y el 27 % de la economía mundial, el fortalecimiento y la puesta en marcha del Banco de Desarrollo y el Fondo de Garantías Mutuas, permitirá que se transforme en una herramienta clave para que el bloque genere fuentes de financiamiento alternativos a las instituciones hegemónicas tradicionales, en pos de apoyar a las economías emergentes y en desarrollo desde una perspectiva de inclusión, con un fuerte impacto en la economía financiera mundial.

” Uno de los aspectos diferenciales de este nuevo banco de desarrollo frente al Fondo Monetario Internacional (FMI) es respecto del poder de voto de cada integrante. Desde el 2010, el Congreso de Estados Unidos mantiene bloqueado un proyecto para darles mayor voz a los países emergentes en las instituciones financieras internacionales “

Uno de los aspectos diferenciales de este nuevo banco de desarrollo frente al Fondo Monetario Internacional (FMI) es respecto del poder de voto de cada integrante. Desde el 2010, el Congreso de Estados Unidos mantiene bloqueado un proyecto para darles mayor voz a los países emergentes en las instituciones financieras internacionales. A pesar de que China es la segunda mayor economía de
l mundo, su porcentaje de participación y voto en el FMI no supera el 4 por ciento. En el organismo crediticio de los Brics, la novedad es que los miembros gozarán del mismo estatus en cuanto a la toma de decisiones, a pesar de que sus aportes económicos estén diferenciados en función del tamaño de su economía.

Los temas económicos serán los primeros a tratar por los delegados del BRICS en esta cumbre, a fin de poner sobre la mesa la hoja de ruta de los países miembros para ampliar las relaciones en materia de comercio e inversiones, lo que permitiría ampliar el intercambio en monedas locales. Además de analizar la agenda común en el marco del encuentro del Grupo de los 20 (G20). Pero no faltará en las discusiones la política internacional. Este cumbre tiene lugar en un momento mundial álgido para la Unión Europea, que encuentra a Grecia en la lupa de la política internacional. El presidente ruso, Vladimir Putin, quien a partir del 1 de abril asumió la presidencia pro tempore de los BRICS, en más de una ocasión aseguró que Rusia tiene muy buena predisposición en mejorar el rol político de esta asociación en el escenario mundial. Yuri Ushakov, asesor de presidente ruso declaró en una conferencia de prensa que “durante un almuerzo de trabajo en régimen cerrado, (los mandatarios) tratarán toda la actualidad de la agenda internacional, incluidas Ucrania, Grecia y la amenaza terrorista por parte del Estado Islámico”.

Respecto a la crisis griega, el viceministro de Finanzas ruso, Sergei Storchak, dejó la puerta abierta a que el nuevo banco de los BRICS brinde financiamiento al país heleno. Una declaración incisiva que se da en pleno pulso entre el gobierno del primer ministro Alexis Tsipras con el Eurogrupo, justo cuando Atenas y Bruselas están al borde de una ruptura que podría hacer tambalear toda la Zona Euro.

” Se destaca la designación del ministro de Desarrollo Económico, Antón Siluánov, como gobernante ruso del Nuevo Banco de Desarrollo. Además, en rueda de prensa conjunta, Putin, informó el día de hoy que dentro de los acuerdos que ya se firmaron en la VII cumbre destaca la creación de una nueva universidad que permita fortalecer el sistema educativo en las naciones involucradas “

En el contexto de esta Cumbre, están teniendo lugar reuniones bilaterales entre los miembros del bloque con el fin de afianzar las alianzas binacionales con la firma de acuerdos. La mandataria brasileña Dilma Rousseff precisó que los Brics ya están trabajando en más de 30 áreas, desde la agricultura a la salud y la innovación tecnológica, y aseguró que el bloque es “una de las prioridades de la política exterior de Brasil”.

Entre las primeras medidas del encuentro se destaca la designación del ministro de Desarrollo Económico, Antón Siluánov, como gobernante ruso del Nuevo Banco de Desarrollo. Además, en rueda de prensa conjunta, Putin, informó el día de hoy que dentro de los acuerdos que ya se firmaron en la VII cumbre destaca la creación de una nueva universidad que permita fortalecer el sistema educativo en las naciones involucradas. Además destacó acuerdo en términos de seguridad informática y cooperación energética.

En paralelo a la cumbre de los BRICS se desarrollara otro importante cónclave internacional: la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS), que se llevará a cabo este 10 de julio en Ufá (Rusia). Esta tiene como meta comenzar la incorporación de dos nuevos miembros de pleno derecho: la India y Pakistán. Hasta el momento, la OCS (cuya presidencia pro tempore también está a cargo de Rusia) está conformada por China, Kazajistán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán, además de contar con la participación de Afganistán, Irán, Mongolia, India y Pakistán como observadores y de Bielorrusia, Sri Lanka y Turquía en el rango de socios de diálogo.

 

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